电信和互联网技术的融合让宽带电话的发展走到了监管政策的前面，市场的呼声能否最终帮助它提前破局？

　　只需一台连接到宽带网络的电脑，你就可以和世界上任何一部电话或电脑进行语音通信，而费用则远比传统固话更为低廉，这就是目前已经部分呈现出的宽带电话的美好前景。不过对于用户和运营商来说，现在就开始为之叫好还为时尚早。

　　从2004年初开始，各大运营商纷纷私下进行宽带电话试点，良好的市场反应增加了他们对这项新业务的信心，其中有些运营商甚至已经将宽带电话半公开化地推向了市场。2004年8月底，北京电信和长城宽带宣布携手将推出每分钟0.03元的宽带电话，一时间宽带电话在业界炙手可热；直到9月传出消息，该业务因缺乏相关许可而被监管部门紧急叫停，事态戏剧性的急转直下。

　　监管落后于市场

　　所谓宽带电话是基于VoIP技术、以宽带网络和IP终端为载体的全新通讯方式，它绕过了“最后一公里”驻地网，用户可以通过电脑与任意地点的电话终端通话。由于所需的交换设备数量比传统电话少，其运营成本大幅降低，资费标准自然比普通电话更有吸引力。目前在国内经营宽带电话的大部分是未获得许可的“地下运营商”，而已经在上海推出宽带电话商用的中国网通和其他开展试点的运营商对此也采取了少有的低调态度，其中最大的原因就是监管政策的模糊。

　　不久前在北京上演的一幕“叫停宽带电话”也许可以视为市场和监管的较量。对于用户来说，宽带电话之于固话市场正像小灵通之于移动市场，低廉的价格永远是打入市场最有效的杀手锏；而对于运营商来说，日益遭到移动挤压的固话市场也急需寻找新出路。在市场的热烈需求面前，监管政策的滞后让运营商们不得不三思而行，毕竟像小灵通那样的成功范例至今为止还是太少。于是我们就看到了运营商们无奈的表态，以及相关部门的谨慎出言。

　　对于这项业务的一波三折，北京电信和长宽双方口径一致，北京电信市场部副总程辉和北京长宽总经理朱辉龙均对外表示，“宽带电话本来就没有正式推出，因此不存在‘叫停’一说。”而日前来自北京电信的最新消息是，宽带电话原本就处于试验阶段，目前这项试验在公司内部并未因所谓“叫停”而有大变动。至于宽带电话能否在取得监管部门许可后正式推出，目前还不好说。

　　同样曾经传出消息试点宽带电话的中国铁通随后也对此表态，称铁通总部掌握的情况是公司目前并未开始宽带电话业务，原因很简单，“我们还没有拿到宽带电话的商用许可。”据透露，铁通目前仍然在申请这一许可，但公司对该业务的态度已经谨慎了许多，“我们认为信产部对宽带电话的态度目前还不明朗。”网通北京分公司方面则已经明确表示不会跟进，业内对此的一致意见是，“宽带电话的超低价格将对整个固话市场带来巨大冲击，而监管部门肯定不会听之任之。”